Sức nóng tại Hội nghị triển khai kế hoạch cung ứng điện-tiết kiệm điện 6 tháng đầu năm 2011 của 27 tỉnh, thành phố phía Bắc và các giải pháp thực hiện do EVNNPC tổ chức đã lan tỏa không chỉ đối với những người làm ra điện mà còn với cả những người sử dụng điện với mong muốn việc cắt giảm điện phải theo đúng nguyên tắc: minh bạch và công khai.
|
Tại Hội nghị triển khai kế hoạch cung ứng điện-tiết kiệm điện 6 tháng đầu năm 2011 của 27 tỉnh, thành phố phía Bắc và các giải pháp thực hiện do Tổng Công ty (TCT) Điện lực miền Bắc (EVNNPC) tổ chức tại Hà Nội ngày 3/3, đại diện các tỉnh đều chia sẻ với ngành điện về những khó khăn trong cung ứng điện những tháng mùa khô năm nay và đồng tình ủng hộ phương án cắt giảm điện trên địa bàn của TCT. Có thể nói, sức nóng của hội nghị đã được lan tỏa không chỉ đối với những người làm ra điện mà còn với cả những người sử dụng điện với mong muốn việc cắt giảm điện phải theo đúng nguyên tắc là minh bạch và công khai.
|
 |
| Tổng Giám đốc NPC Nguyễn Phúc Vinh phát biểu tại Hội nghị |
|
* Bất cập từ nguồn cấp điện
EVNNPC quản lý, vận hành, cung ứng điện cho 27 tỉnh, thành phố miền Bắc, từ Hà Tĩnh trở ra (trừ Hà Nội). Với nguồn điện và kết cấu hệ thống điện hiện nay, 15 tỉnh được cấp điện từ hệ thống điện quốc gia; còn 12 tỉnh là Thái Nguyên, Cao Bằng, Bắc Kạn, Phú Thọ, Vĩnh Phúc, Sơn La, Điện Biên, Lào Cai, Lai Châu, Yên Bái, Hà Giang và Tuyên Quang được cấp điện từ nguồn mua của Trung Quốc qua hai hệ thống 110kV và 220kV. Theo đánh giá của Phó Tổng Giám đốc EVNNPC Nguyễn Thành Lê, vì lý do kỹ thuật nên nguồn điện Trung Quốc không hòa được với nguồn của Việt Nam và ngay cả nguồn 110 và 220kV của Trung Quốc cũng không hòa được với nhau. Vì vậy việc hỗ trợ giữa các nguồn để đáp ứng nhu cầu phụ tải gặp nhiều khó khăn. Hiện nay, do nhu cầu mua điện của Trung Quốc tăng cao, khu vực cấp điện rộng hơn so với thiết kế ban đầu nên các đường dây đều bị quá tải, chất lượng điện áp không ổn định, giờ cao điểm điện áp thấp, giờ thấp điểm điện áp cao. Chưa kể việc mua điện của Trung Quốc phải thực hiện rất chặt chẽ theo hợp đồng thương mại đã ký giữa hai bên, sử dụng tăng hoặc giảm sản lượng điện theo hợp đồng đều bị phía Trung Quốc phạt. Cụ thể năm 2010, do nhu cầu phải mua vượt sản lượng, ngoài chi phí mua điện theo hợp đồng, EVNNPC đã bị phạt trên 887.000USD. Ngoài ra, một số tỉnh miền núi còn được cung cấp từ nguồn thủy điện nhỏ có công suất dưới 30MW với 52 nhà máy đang vận hành nhưng do khô hạn nên trong các tháng mùa khô sản lượng điện phát được rất thấp. 6 tháng đầu năm nay, nguồn thủy điện nhỏ chỉ đáp ứng được 1/3 kế hoạch Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) giao làm thiếu hụt từ 2-2,5% sản lượng được giao. Chủ yếu do các nhà máy không có hồ chứa, mùa khô công suất phát thấp, mùa mưa phát được công suất cao, cộng với nguồn mua Trung Quốc theo kế hoạch dư khả năng cấp cho phụ tải khu vực lại không được tải về cấp hỗ trợ cho các tỉnh khác. "Với tình hình thiếu điện chung trên cả nước, đồng thời với kết cấu lưới điện và nguồn điện cung cấp cho các tỉnh, thành phố phía Bắc phức tạo đòi hỏi việc phối hợp trong việc triển khai điều tiết cung ứng điện càng phải chặt chẽ hơn để mang lại hiệu quả". ông Lê nói. * Sản lượng thiếu hụt từ 9-12% Căn cứ vào kế hoạch EVN giao trong điều kiện thiếu điện, thấp hơn nhu cầu thực tế 4-5%, tính toán của EVNNPC cho thấy trong 6 tháng đầu năm nay chỉ đáp ứng nhu cầu tăng trưởng mức 12,75% so với thực hiện năm trước và thấp hơn kế hoạch tăng trưởng đã được duyệt là 3,5%. Mức thiếu hụt sản lượng thực tế sẽ từ 9-12% (gần 1,4 tỷ kWh). Trên cơ sở nguồn điện bị thiếu hụt như vậy, việc cắt giảm điện sẽ theo nguyên tắc phân bổ công suất. Theo đó, các thành phần phụ tải sẽ được tiết giảm theo các mức độ khác nhau. Tỷ lệ tiết giảm của từng tỉnh sẽ khác nhau do tỷ trọng các thành phần phụ tải phụ thuộc theo từng tỉnh. Thành phần công nghiệp xây dựng áp dụng mức tiết giảm tương đương mức tiết giảm chung trong các tháng 3 và 4; tháng 5 và 6 cần giảm nhiều hơn để dành điện phục vụ các sự kiện chính trị, bơm nước nông nghiệp, phục vụ thi cử và nhu cầu sinh hoạt tăng cao khi vào hè. Thành phần quản lý tiêu dùng phục vụ nhu cầu thiết yếu cho sinh hoạt của nhân dân, tỷ lệ tiết giảm trong các tháng 3 và 4 cao hơn mức tiết giảm chung do thời gian này thời tiết còn mát nên nhu cầu sử dụng cho sinh hoạt chưa cao. Sang tháng 5 và 6 thời tiết bắt đầu nắng nóng, nhu cầu sinh hoạt tăng cao, hơn nữa đây là thời gian có nhiều sự kiện chính trị xã hội quan trọng nên việc tiết giảm thành phần này sẽ hạn chế hơn. Đối với các tỉnh đồng bằng Bắc Bộ còn cần ưu tiên hơn trong bơm cấp nước cho vụ chiêm xuân và chống hạn cuối vụ. Đối với các khách hàng sử dụng điện lớn, EVNNPC đề nghị khách hàng thực hiện triệt để các biện pháp tiết kiệm điện và sử dụng điện phù hợp với biểu đồ phụ tải thực tế; đồng thời khuyến nghị khách hàng chủ động có phương án duy trì sản xuất khi xảy ra thiếu điện như điều chỉnh ca làm việc, hạn chế công suất sử dụng điện, giãn kế hoạch sản xuất, tự huy động nguồn điện điêzel.... Việc cắt giảm điện cũng phải theo nguyên tắc công bằng với mọi khách hàng sử dụng điện, trừ các khách hàng sử dụng điện quan trọng được ưu tiên cấp điện theo Quyết định số 39 ngày 23/12/2005 của Bộ Công nghiệp (nay là Bộ Công Thương). Hiện nay, cả 27 tỉnh, thành phố phía Bắc đều đã thành lập Ban Chỉ đạo điều hành cung ứng điện của tỉnh. Các Công ty điện lực còn thành lập Tổ chỉ đạo điều hành cung ứng điện từ công ty đến các điện lực để tham mưu cho Ban chỉ đạo của tỉnh triển khai kế hoạch cung cấp điện mùa khô. Trên cơ sở kế hoạch phân bổ sản lượng cho khách hàng, cho đơn vị điện lực, Ban chỉ đạo cần thông báo với chính quyền xã, phường, nhân dân địa phương biết, thực hiện tự quản cũng như quán triệt mức sử dụng để dùng điện tiết kiệm. Khi phải cắt điện, các Công ty điện lực chủ động thông báo cho khách hàng biết trước kế hoạch cấp điện, sản lượng được phân bổ để chủ động bố trí ca sản xuất và phục vụ các mục đích khác như kinh doanh dịch vụ, sinh hoạt... để tránh gây bức xúc từ phía khách hàng. Trường hợp khách hàng cố tình dùng vượt quá công suất, sản lượng được phân bổ, Công ty phải kịp thời báo cáo về Ban chỉ đạo cung ứng điện tỉnh và TCT để kịp thời xử lý. * Theo nguyên tắc công bằng Quảng Ninh là tỉnh có sản lượng điện tiêu thụ lớn nhất miền Bắc; trong đó tỷ trọng điện dùng cho công nghiệp chiếm gần 60%. Năm nay, tỉnh đã đầu tư 100 tỷ đồng để đưa điện lưới đến 100% số hộ. Cùng với những cố gắng này, tỉnh cũng phối hợp chặt chẽ với ngành điện, chuẩn bị những giải pháp kịp thời để ứng phó với việc thiếu điện đã lường trước. Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Thành cho biết, tỉnh đã xác định những mục tiêu trọng điểm, những khu vực có sức đầu tư lớn để đặt ưu tiên hàng đầu trong cung ứng điện; đồng thời phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng trên địa bàn tăng cường tuyên truyền về tiết kiệm điện. Tỉnh cũng ưu tiên tối đa cho sản xuất than để phục vụ cho các nhà máy điện trên địa bàn và cả nước. Ông Thành khẳng định, nếu có sự thống nhất từ các cơ quan quản lý, trong cả hệ thống chính trị, các giải pháp về cung ứng điện trong các tháng mùa khô này sẽ được triển khai có hiệu quả. Nghệ An là tỉnh có sản lượng điện tiêu thụ sau Quảng Ninh, có tỷ trọng sử dụng điện trong công nghiệp là 30% và 60% là tiêu dùng. Tỉnh này đang triển khai nhiều dự án lớn nên sẽ đảo ngược tỷ trọng này trong tương lai gần. Theo Phó Chủ tịch UBND tỉnh Huỳnh Thanh Điền, năm nay có nhiều có nhiều khó khăn trong cung ứng điện nên từ Chính phủ đến các Bộ ngành đã có nhiều chỉ thị về vấn đề này, do đó việc triển khai đồng bộ và minh bạch hơn. Riêng ở Nghệ An, cùng với việc ra Chỉ thị tiết kiệm điện trên toàn địa bàn trong thời gian lâu dài, tỉnh cũng ban hành danh mục các khách hàng ưu tiên sử dụng điện một cách công bằng, minh bạch. Ban chỉ đạo cung ứng điện của tỉnh phê duyệt kế hoạch cắt giảm điện phù hợp với khả năng cung ứng điện đã được EVNNPC phân bổ. Ông Điền nhấn mạnh: khi cắt giảm điện phải triển khai một cách đồng bộ, công bằng; đồng thời có hướng dẫn cụ thể về vấn đề này tránh việc doanh nghiệp này cắt điện nhưng doanh nghiệp kia lại có điện, dễ xảy ra khiếu kiện. Đối với Hà Giang là một tỉnh vùng cao biên giới, có vai trò an ninh chính trị quan trọng, điện sử dụng công nghiệp chiếm 40%, còn lại là khu vực dân cư và có đến 10% số xã, phường nằm trong diện Nghị quyết 30a của Chính phủ. "Triển khai kế hoạch cung ứng điện của EVNNPC, từ tháng 2 tỉnh này đã cắt giảm 50% công suất vào giờ cao điểm. Cùng với việc thành lập Ban chỉ đạo cung ứng điện cấp tỉnh, tỉnh cũng phê duyệt kế hoạch cung ứng điện 6 tháng đầu năm và phổ biến xuống các cơ sở qua chính sách truyền thông", Chủ tịch UBND tỉnh Đào Văn Bông cho biết. Theo Phó Chủ tịch thành phố Hải Dương Nguyễn Trọng Thừa, việc cắt giảm điện có sát với thực tế hay không là phải từ cấp cơ sở, tức chính quyền cấp huyện, xã, phường, do vậy cần thành lập Ban chỉ đạo từ các cấp này. Riêng điện cho sản xuất phải do Ban chỉ đạo cấp tỉnh duyệt. Qua thực tế kiểm tra, ở những địa phương nào UBND tỉnh quan tâm về tình hình thiếu điện thì tỉnh đó có cách làm bài bản hơn. Phó Tổng Giám đốc EVN Đặng Hoàng An cho rằng, bên cạnh kế hoạch cắt giảm điện đã được các tỉnh phê duyệt, các tỉnh cần chỉ đạo Sở Công Thương giám sát chặt chẽ và thường xuyên kiểm tra việc cung ứng, cắt giảm điện trên địa bàn. Về phía EVN trong tuần tới sẽ có Chỉ thị xử lý nghiêm cán bộ trong ngành có hành vi tiêu cực trong quá trình thực hiện (không được cắt điện tùy tiện, đóng trả điện đúng giờ), không để xảy ra bức xúc trong xã hội làm ảnh hưởng đến ngành điện. Ông An khuyến cáo việc thực hiện tiết kiệm điện trên toàn quốc phải thực hiện trước khi cắt điện. Nếu cả nước chỉ tiết kiệm 5% trên chỉ tiêu của Chính phủ đề ra trong các Nghị quyết số 02 và 11/NQ-CP của Chính phủ là 10%, thì sẽ không phải tiết giảm điện./. |
| Mai Phương - TTXVN |
